在前面的一篇文章中，我們討論了國企改革的核心問題：那就是四十多年來，雖然經(jīng)過了各種改革，但是，國有資產(chǎn)和國有企業(yè)“主體缺位”、“出資人不到位”的問題始終存在。這是國有企業(yè)不能形成健全有效經(jīng)營機制的 ……
2026-04-21
解讀智庫
政務(wù) 監(jiān)管 法制 黨建 紀(jì)檢 資管 產(chǎn)業(yè) 企業(yè) 管理 財稅 數(shù)據(jù) 考評 社保 人事 分配 改革 金融 地方 研究 焦點
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國企為什么會出現(xiàn)主體缺位的問題？
智能化穿透式監(jiān)管體系建設(shè)實施方案（2026-2028）
第一章建設(shè)背景與依據(jù)
1.1建設(shè)背景
為深入貫徹國務(wù)院國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)穿透式監(jiān)管的指導(dǎo)意見（試行）》（國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2026〕2號）及《關(guān)于做好2026年中央企業(yè)內(nèi)部控 ……
2026-04-21
集團國企工資總額確定方法與核定公式設(shè)計
集團國企工資總額管理以國務(wù)院《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號）為綱領(lǐng)，以國資委《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號）為落地細(xì)則，疊加2025年人社部等三部門 ……
2026-04-21
國有企業(yè)如何推進穿透式監(jiān)管、智能化監(jiān)管？
推進穿透式監(jiān)管與智能化監(jiān)管，是“十五五”期間國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的核心抓手，也是解決“監(jiān)管缺位、信息不對稱、境外風(fēng)險防控難”等痛點的關(guān)鍵舉措。其核心在于通過技術(shù)賦能、流程再造、數(shù)據(jù) ……
2026-04-21
安徽國元金融控股集團有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理吳天接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查
據(jù)安徽省紀(jì)委監(jiān)委消息：安徽國元金融控股集團有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理吳天涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受安徽省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
公開信息顯示，吳天，男，漢族，1964年10月生 ……
2026-04-20
上海國資加速構(gòu)建市值管理生態(tài) 國企“含金量”凸顯
頂層設(shè)計、靈活融資、平臺賦能，國企“含金量”愈發(fā)凸顯
上海國資加速構(gòu)建市值管理生態(tài)
一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)導(dǎo)入資本市場快車道，助力企業(yè)增強核心功能、提升核心競爭力
■2025年 ……
2026-04-20
四川國資國企“開門紅”的密碼是什么
4月17日，記者從四川省國資委召開的省屬監(jiān)管企業(yè)一季度生產(chǎn)經(jīng)營運行分析會議上獲悉，今年一季度，四川省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達3.1萬億元，實現(xiàn)營業(yè)總收入1388億元，實現(xiàn)利潤總額49億元，分別同比增長5. ……
2026-04-20
335指標(biāo)到224指標(biāo)，平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的破局之路在哪？
2025年3月，335指標(biāo)出現(xiàn)，這成為平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要指引。僅一年時間，市場傳出335指標(biāo)升級為224指標(biāo)的消息，這讓不少想要發(fā)行債券的企業(yè)感覺猝不及防。
但其實，224一點都不 ……
2026-04-20
新一輪國企改革背景下央企總部定位與管控機制的優(yōu)化升級
新一輪國企改革以“增強核心功能、提高核心競爭力”為核心導(dǎo)向，聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動央企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。央企總部作為國有資本運營的“中樞神經(jīng)”，其定位科學(xué)與否、管控機制高效與否，直接決定 ……
2026-04-20
“三重一大”事項范圍、決策程序與重大經(jīng)濟決策應(yīng)當(dāng)問責(zé)的4種情形
“三重一大”指的是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定”的制度。
三重一大是1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會公報中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在 ……
2026-04-20
從“三資三化”看國資改革：城投融資正在進入全新范式
以“150號文”為分水嶺，城投平臺正邁入一次真正意義上的結(jié)構(gòu)性重塑。監(jiān)管提出的“三條紅線”已經(jīng)明確了方向：
1、隱性債務(wù)要徹底出表；
2、平臺必須退出政府融資職能；
……
2026-04-20
縣區(qū)屬國企“三定”方案編制指南附錄
縣區(qū)屬國企“三定”方案編制常用工具與政策參考
說明：本文為作者基于縣區(qū)屬國企“三定”方案編制實踐經(jīng)驗整理的參考工具與政策索引，非官方文件，不具備強制性效力。文中涉及的表格、模板、政策文件 ……
2026-04-20
溫州市國資委關(guān)于公開選聘市屬國有企業(yè)專職外部董事的公告
為深入貫徹落實市委市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，進一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)董事會成員結(jié)構(gòu)，根據(jù)《公司法》《溫州市市屬國有企業(yè)董事會規(guī)范運作辦法（試行）》等法律制度，市國資委決定公開選聘市屬國有 ……
2026-04-20
江陰“三個全”推動國有資產(chǎn)盤活利用見實效
江蘇江陰國有資產(chǎn)類別豐富、結(jié)構(gòu)全面，近年來，當(dāng)?shù)貥?gòu)建國有資產(chǎn)查清楚、管起來、利用好“全周期”長效監(jiān)督體系；分類施策，“全領(lǐng)域”盤活各類資源、資產(chǎn)、資金；金融賦能，“資源－資產(chǎn)－資本”“全鏈條”良性 ……
2026-04-20
國有企業(yè)如何推進深度混改？
推進深度混改，是國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、激發(fā)內(nèi)生動力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。其核心要義在于從“混股權(quán)”走向“改機制”——引入非公有資本不僅是資本層面的融合，更是通過產(chǎn)權(quán)多元化倒逼企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) ……
2026-04-20
企業(yè)風(fēng)險管理制度編制要點
前言：當(dāng)下很多企業(yè)為加強員工風(fēng)險管理意識、提升企業(yè)自身風(fēng)險管理水平和工作質(zhì)量，基本都會梳理風(fēng)險管理制度去明確風(fēng)險管理要求并規(guī)范風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與流程。以通過標(biāo)準(zhǔn)化的流程與方法引導(dǎo)內(nèi)部各部門及員工開展有 ……
2026-04-20
國企工資總額管理的四大方向
在國企基層干了20年，身邊同事湊在一起聊得最多的就是工資。為啥活兒越干越多，到手收入?yún)s難見漲？為啥發(fā)福利多、發(fā)現(xiàn)金少？為啥有人資歷淺，收入?yún)s反超老員工？這些藏在工資條里的門道，全和工資總額管理息息 ……
2026-04-20
斷是不是融資性貿(mào)易，重點不是抓形式，而是挖實質(zhì)！
有位律師同行提了一個問題：
“國企為民企代開信用證，國外供貨商是國內(nèi)民企指定，價格等條款也是外商與國內(nèi)民企商定。這種業(yè)務(wù)在司法實踐中也被認(rèn)定為融資性貿(mào)易嗎？會導(dǎo)致相關(guān)合同無效嗎？”
……
2026-04-20
科學(xué)決策篇——黨委、董事會、經(jīng)營層“三權(quán)協(xié)同”的決策機制
國有企業(yè)最核心的治理活動，就是“做決策”。從投資百億的重大項目到人事任免的關(guān)鍵安排，從年度預(yù)算的審議到戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，決策的質(zhì)量直接決定了企業(yè)的命運。
然而，國有企業(yè)的決策機制遠比一般公 ……
2026-04-20
戰(zhàn)略、賦能、風(fēng)控、量化：業(yè)財融合的 “黃金四象限”
打破壁壘，共筑企業(yè)價值閉環(huán)在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化的今天，“業(yè)財兩張皮”早已成為制約發(fā)展的核心痛點。業(yè)務(wù)部門重擴張，財務(wù)部門重合規(guī)，看似分工明確，實則割裂了價值創(chuàng)造的全鏈條。
真正的業(yè)財融合 ……
2026-04-20