（一）基于企業(yè)戰(zhàn)略進行預(yù)算編制
差異性分析、預(yù)算體系、考評激勵、編制控制均為預(yù)算管理包含的主要內(nèi)容，也是完成管理需要關(guān)注的重點內(nèi)容。國有企業(yè)使用預(yù)算管理，監(jiān)督內(nèi)部活動并進行控制，需要清楚預(yù)算管理包含的內(nèi)容，明確各部分內(nèi)容在活動控制方面的作用，還需要調(diào)整管控方式，發(fā)揮預(yù)算編制控制、考評激勵的作用。預(yù)算管理涉及預(yù)算編制、預(yù)算架構(gòu)、管理對策等內(nèi)容，需要基于企業(yè)發(fā)展目標編制預(yù)算，提高預(yù)算編制內(nèi)容的合理性，從而落實預(yù)算執(zhí)行與考評等工作。
國有企業(yè)基于自身戰(zhàn)略目標開展活動，應(yīng)該重視預(yù)算編制與編制執(zhí)行，基于管控需要將主體目標拆分為諸多可執(zhí)行的任務(wù)，明確各層面職責權(quán)限，提高預(yù)算編制的操作性。
企業(yè)在預(yù)算管理編制環(huán)節(jié)，需要鎖定自身戰(zhàn)略發(fā)展目標以及內(nèi)部運行情況，編制預(yù)算方案，掌握各環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行情況 ……
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