一、引言：財政部指導山東逐步降低高風險地區(qū)債務(wù)風險水平
（一）山東部分地區(qū)的債務(wù)風險引起了高層關(guān)注
2022年11月1日，財政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見>的實施意見》（財預(yù)（2022）137號，下稱137號文）。137號文最受市場關(guān)注的一點是，其明確提出“指導山東逐步降低高風險地區(qū)債務(wù)風險水平”，這意味著山東部分地區(qū)的債務(wù)風險已經(jīng)引起了中央層面的關(guān)注。
（二）青島、濰坊、威海等山東部分地區(qū)的債務(wù)風險需要引起重視
事實上，數(shù)據(jù)顯示，山東的債務(wù)壓力確實值得重視。具體看，
1、山東的財政自給率整體為62.19%，遠遠低于82.23%的全國平均水平。其中，僅東營（86.95%）、煙臺（80.54%）、青島（8 ……
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